По поручению руководства Клуба подводной охоты "Талкас" мной подготовлено официальное письмо в адрес Дирекции по особо охраняемым природным территориям. Кроме того, по инициативе подводных охотников готовится обращение в прокуратуру Туймазинского района по факту превышения должностных полномочий. Приведу текст письма..
"Директору ГБУ «Дирекции по ООПТ РБ» Хасанову М.В.
Уважаемый Марат Вафиевич!
В соответствии с приказом ГБУ «Дирекции по ООПТ РБ» N147 от 19.08.2019 г. на озере Кандры-Куль, входящем в одноименный природный парк в ООПТ «Кандры-Куль”, введен временный запрет на добычу рыбы и раков подводными охотниками. В приказе необходимость введения данного запрета обосновывается ссылкой на действующие Правила рыболовства по Волжско-Камскому бассейну, необходимостью предотвращения несчастных случаев при проведении подводной охоты в местах массового и организованного отдыха граждан, а также предотвращения подводной охоты в заповедной зоне акватории озера Кандры-Куль. В связи с этим общественная организация Клуб подводных охотников «Талкас” выражает свое категорическое несогласие с введением данного запрета, аргументируя свою позицию нижеследующим. 1. Согласно действующего Федерального Закона “О любительском рыболовстве” (ст. 6 п.3) «Осуществление любительского рыболовства может быть запрещено или ограничено на водных объектах, которые расположены на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, иных землях, доступ граждан на которые запрещен или ограничен в соответствии с федеральными законами”. В отношении подводной охоты, как вида любительского рыболовства, в данном Федеральном Законе в ст. 7 п. 4 отдельно перечислены ограничения, в том числе и запрет на подводную охоту в местах массового отдыха граждан. Поскольку подводная охота, как и следует из ее названия, производится под водой, то под местами массового отдыха в данном случае имеются в виду участки акваторий с обозначенными и оборудованными пляжами. Список таких пляжей ежегодно публикуется в СМИ, требования к организации таких пляжей закреплены законодательно. На озере Кандрыкуль единственным оборудованным хоть в какой-то степени пляжем, то есть местом массового отдыха на воде, может считаться пляж с южной стороны озера, в районе баз отдыха. Прочие участки акватории озера не могут считаться местами массового отдыха на воде. Более того, в ряде мест береговой линии озера установлены аншлаги «Купание запрещено”. Заметим, купание, а не рыболовство. Таким образом, запрет на подводную охоту на озере Кандры-Куль действует в соответствии с федеральными законодательством в пределах ограниченной буйками акватории пляжа на южной стороне и не может распространяться, в плане обеспечения безопасности граждан, на все прочие участки акваторий. 2. В соответствии с тем же Федеральным Законом «О любительском рыболовстве” вводятся нормы вылова водных биоресурсов. Эти нормы количественно прописаны в действующих Правилах рыболовства, за нарушение данных норм подводные охотники, ровно как и все прочие рыболовы-любители, несут ответственность в соответствии с КОАП. Всем законопослушным подводным охотникам эти нормы известны и соблюдаются ими. То есть говорить о каком-то особом, отдельном ущербе от подводной охоты можно лишь в плане разработке мер по пресечению органами рыбинспекции фактов превышения подводными охотниками правил рыболовства, в частности - суточных норм вылова. Вводить запрет на осуществление любительского рыболовства на основании того, что среди рыболовов встречаются нарушители законов, правил рыболовства – абсурдно. Тем более абсурдно обосновывать это возможными несчастными случаями при любительском рыболовстве. Это как то же самое, если ввести запрет на использование автотранспорта на основании того, что есть нарушители ПДД, в результате которых происходят ДТП. 3. В действующих Правилах рыболовства по Волжско-Каспийскому региону отдельными пунктами разрешена подводная охота, в том числе и в ночное время, с использованием фонарей. Там же определен запрет на добычу раков методом ныряния и перечислены все ограничения на подводную охоту, как вид любительского рыболовства, в частности: - в запретных и закрытых для рыболовства районах, в запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов сроки (периоды); - в местах массового и организованного отдыха граждан; - с использованием аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов. Не разрешается применять специальные пистолеты и ружья для подводной охоты с берега, с борта плавучих средств и взабродку. То есть, наряду с общими для всех рыболовов-любителей нормами и правилами (например, по срокам, по нормам вылова, по минимальному размеру добываемых рыб определенных видов), подводные охотники обязаны выполнять целый ряд дополнительных требований. Однако выделять подводных охотников в отдельную группу, вводить дополнительные ограничения только для них, оставляя за пределами запретов всех остальных любителей-рыболовов, считаем несправедливым и недопустимым. Тем более, что озеро Кандры-Куль не входит, согласно действующих Правил рыболовства по Волжско-Каспийскому рыбохозяйственному бассейну, в перечень водоемов, на которых запрещено любительское рыболовство.
Никто из здравомыслящих и законопослушных граждан не будет против мер, направленных на охрану природы, растительного и животного мира, тем более на особо охраняемых природных территориях. Но почему эти меры направлены против отдельных категорий рыболовов-любителей, равнозначных по правам и обязанностям? Может быть, лучше сосредоточить усилия на борьбу с браконьерством, которого на озере Кандрыкуль, как известно, хватает, чему свидетельство репортажи о рейдах против браконьеров, с фотографиями сетей с добытой рыбой? А сколько, в сравнении, подводных охотников было привлечено за нарушение Правил рыболовства на этом водоеме? Или можно, введя запрет, пусть и временный, на подводную охоту, забыть про то, что именно подводные охотники являются ярыми противниками рыболовства сетями, поскольку сети являются не просто браконьерским орудиями лова, но и угрозой жизни самих подводных охотников? Заодно хотелось бы напомнить, что именно подводные охотники являлись в свое время инициаторами и активными исполнителями согласованных с природоохранными органами и администрацией Туймазинского района акций по зарыблению озера Кандрыкуль. Надеемся, что вышеприведенные аргументы будут с пониманием рассмотрены и послужат основанием для отмены этого необоснованного (в том числе и с научной точки зрения) и несправедливого, как мы считаем, запрета, хотя бы и временного.
С уважением, президент Клуба подводной охоты «Талкас” В. Рязанов. "
|